Способы проверки запрета на выезд из РФ
Планы выезда за рубеж могут быть связаны с разными причинами: туристическая поездка, учеба, командировка, лечение, спортивные сборы или какие-либо другие дела. Помимо подготовки документов, необходимых для поездки (загранпаспорт, виза, билеты и пр.) важно убедиться в том, что на пересечение границ России не наложены ограничения. Необходимо понимать: при их наличии невозможен не только сам выезд за границу, но и возврат средств и компенсация прочих расходов, потраченных на билеты и подготовку к поездке. Поэтому установить наличие или отсутствие ограничений и, по возможности, предпринять действия для их устранения стоит заблаговременно.
Нормативная база
Возможность граждан покидать территорию России регламентируется федеральным законом №114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 10 августа 2017 года в положения закона были внесены изменения, касающиеся в основном запретов на въезд и выезд иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства.
Запрет на выезд из страны налагается по решению суда и судебного пристава. Порядок наложения данного ограничения регулируется ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В 2017 году в этот закон также были внесены изменения в отношении отдельных групп граждан, имеющих непогашенные задолженности.
В зависимости от вида ограничений основанием для применения и отмены запрета на выезд за границу для граждан РФ могут служить другие нормативные документы: ст.24 Закона №5485-I «О государственной тайне», а также приказы и постановления уполномоченных инстанций.
Виды запретов на выезд из России
Временная невозможность выехать за пределы России может коснуться любого гражданина РФ. Закон № 114-ФЗ определяет категории граждан, для которых возможность покидать страну временно ограничена:
- Служащие, которые имеют доступ к государственной тайне. В число данных лиц входят граждане, имеющие в настоящее время или имевшие менее чем 5 лет назад доступ к сведениям документов с грифами «Совершенно секретно» и «Информация особой важности».
- Служащие органов ФСБ, в том числе гражданский персонал — на протяжении всего периода действия контракта.
- Служащие МВД в звании офицеров. Рядовые полицейские и гражданские работники органов внутренних дел могут совершать поездки за границу, подав соответствующий рапорт на имя руководства.
- Граждане, проходящие срочную службу в вооруженных силах РФ или альтернативную гражданскую службу — на протяжении всего её срока. Запрет не относится к лицам, проходящим военную службу по контракту и направленных в другую страну по приказу командования.
- Лица, подозреваемые в совершении преступления.
- Лица, осужденные за совершение преступления и имеющие непогашенную судимость.
Должники, имеющие невыполненные обязательства по решению суда — до момента признания судебным приставом факта погашения задолженностей.
Вид задолженности | Сумма долга, достаточная для введения запрета |
|
от 10 000 рублей |
| — |
| от 30 000 рублей |
- Лица, предоставившие о себе заведомо ложную информацию при оформлении паспорта и выездных документов.
- Предприниматели, в отношении которых ведется дело о банкротстве.
- Несовершеннолетние граждане, в отношении которых был оформлен запрет на выезд со стороны одного из родителей, опекуна, попечителя или представителей органов опеки.
Как проверить запрет на выезд из России?
Лица, в отношении которых действует или возможно данное ограничение, как правило, об этом знают. Однако в ряде случаев введение ограничения может стать для человека неожиданным. Чаще всего, это относится к должникам по кредитам, налогам, штрафам, коммунальным или иным платежам, неплательщикам алиментов и лицам, имеющим иные финансовые обязательства, которые могут быть в судебном порядке признаны невыполненными. Существует несколько способов проверки наличия или отсутствия решений суда на запрет выезда из России.
Одним из распространенных, однако не всегда удобных способов, является личное посещение управления ФМС России и получение необходимых сведений непосредственно там.
Наиболее удобным признан способ проверки через специализированные интернет-сайты. Обычно официальные сайты для онлайн-проверки выбираются в зависимости от наиболее вероятной причины запрета. Если запрет может быть наложен за неуплату налогов, сведения об этом можно получить в органах налоговой службы по ИНН. При наличии задолженностей по кредитам сведения об ограничении выезда из страны находятся в базе Центробанка РФ.
Ниже перечислены способы доступа к проверкам через интернет-сайты:
- Портал госуслуг. Данный интернет-ресурс предоставляет информацию о наличии или отсутствии задолженностей.
- Официальный сайт Федеральной налоговой службы.
- Сайт ГИБДД.
- Банк данных Федеральной службы судебных приставов.
При наличии ограничения на выезд за рубеж ведомство, наложившее его, может предоставить информацию об основании, дате принятия решения и сроке его действия.
Также при наличии или отсутствии временного ограничения на выезд за границу есть возможность по личному запросу в соответствующую инстанцию получить документ, подтверждающий данный факт.
Иногда невозможность выезда из страны инициируется не судебными инстанциями, а пограничниками. Важно понимать, что в этом случае заблаговременная проверка сведений в пограничных службах невозможна.
Необходимые документы для проверки
Выяснение актуальных сведений в отношении возможных ограничений выезда из России потребует внесения персональных данных. В одних случаях для этого достаточно паспортных данных, в других требуется дополнительная информация. В большинстве случаев для проверки запрета на выезд из России нужны следующие документы:
- паспорт;
- ИНН;
- СНИЛС;
- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан РФ, на выезд которых возможно наложение запрета).
В случае проверки путем личного обращения в инстанции необходимо уточнять в каждой из них дополнительно, какие еще документы могут понадобиться для получения необходимых сведений.
Стоимость проверки
При обращении в государственные органы за получением сведений о наличии ограничений на выезд из России предоставление этих данных является бесплатным. Однако сроки получения информации не всегда достаточно оперативны. Некоторые пользователи сети Интернет предпочитают проводить платную онлайн-проверку с целью выяснения наличия запрета.
На платных сайтах, как правило, стоимость данной услуги колеблется в районе 300 рублей, сведения предоставляются очень быстро и, помимо этого, при наличии действующего запрета сервис предоставляет ряд рекомендаций по его снятию.
Как избавиться от запрета на выезд из России?
Вопрос о как можно более скором снятии ограничений чаще всего волнует те категории граждан, которые получают их по причине тех или иных задолженностей. В случае просроченных выплат по кредитам, налогам, штрафам, алиментам и иным платежам запрет налагается по решению суда и может быть снят решением судебного пристава при исполнении должником всех обязательств по погашению всех задолженностей. Однако возможны и иные способы, регулируемые законом № 229-ФЗ.
Запрет на выезд снимается:
- в случае исполнения должником требований решения суда — по предоставлению подтверждений этого факта судебным приставом в пограничную службу;
- в случае невозможности установить местонахождение должника и его имущества;
- в случае отказа взыскателя от претензий к должнику или от принятия его нереализованного имущества;
- в случае исключения данных взыскателя из базы ЕГРЮЛ;
- при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения;
- в случае отмены или признания недействительным решения суда о наложении запрета на выезд с территории страны.
В ситуациях, когда речь идет о запрете на выезд во время ведения следствия или признания вины гражданина в совершении преступления ограничение снимается после исполнения наказания, его отмены или амнистии.
Ограничение, связанное с предоставлением заведомо ложной информации, снимается после внесения достоверной информации в соответствующие документы.
Когда снимут запрет на выезд из России?
Во всех случаях действия запрета на выезд за пределы РФ ограничение является временным.
Срок снятия запрета зависит от вида ограничения:
- Сотрудники, имевшие доступ к сведениям особой важности (гос.тайне) получают право выезда за рубеж через 5 лет после последнего установленного доступа к информации данного рода. Срок может быть иным, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.
- Сотрудники ФСБ имеют право на выезд за пределы страны в случае обоснованной необходимости такой поездки (например, на лечение) и получают соответствующее разрешение от командования на основании рапорта.
- Сотрудники МВД получают разрешение на выезд из России с согласия начальства.
- Лица, проходящие срочную или альтернативную гражданскую службу, освобождаются от ограничений выезда после её завершения, а также в период отсрочки.
- Граждане, подозреваемые в совершении преступления, получают право выезда из страны после оправдательного решения суда, прекращения судебного преследования или освобождения без меры пресечения.
- Лица, имеющие непогашенную судимость, получают снятие запрета после отбывания наказания, амнистии, а также исключения преступления из УК РФ. Для лиц, имеющих условный срок или освобожденных досрочно, запрет на пересечение границ России сохраняет силу до полного истечения срока наказания.
- Граждане, имеющие запрет по решению суда в отношении непогашенных задолженностей и погасившие их, освобождаются от запрета после того, как судебный пристав получает подтверждение их исполнения обязательств и вносит об этом официальное уведомление для всех заинтересованных инстанций. Внесение данных сведений судебным исполнителем должно быть осуществлено не позднее одних суток с момента получения подтверждения о выполнении должником всех обязательств по решению суда. Запрет снимается в течение 10 рабочих дней после поступления суммы долга на счет взыскателя и получения подтверждений об этом.
Нюансы проверки запрета на выезд из России
Прежде всего, приступая к проверке запрета, важно учитывать последние изменения в законодательстве в отношении временных ограничений на выезд граждан за пределы страны. Согласно изменениям, внесенным в статью 67 федерального закона №229-ФЗ, сумма долга, при которой может быть наложено ограничение на выезд из России, увеличена с 10 до 30 тысяч рублей. Однако для отдельных категорий граждан (например, имеющих задолженности по выплате алиментов) сумма долга, при котором возможно данное ограничение, по-прежнему составляет 10 тысяч рублей.
Важно понимать, что сроки попадания граждан в списки невыездных, как и снятие запрета, не являются мгновенными. Как правило, в случае начала судебного процесса по взысканию долгов запрет на выезд вступает в силу не сразу. На это нередко требуется не один месяц, а порой и более продолжительные сроки, до нескольких лет. Начало процедуры банкротства также не предусматривает мгновенного запрета на пересечение границ России потенциальным банкротом.
Во многих случаях факт устранения причин, по которым введен запрет, сам по себе не является достаточным для снятия ограничения — требуется около 14 дней на уведомление пограничных служб.
Кроме того, в ряде случаев законодательством предусмотрена возможность экстренного введения запрета на выезд в случаях, когда речь идет о подозрении в совершении уголовного преступления, а также если гражданин является потенциальным носителем опасного заболевания.
Таким образом, планируя поездку в другую страну, важно заблаговременно проверить, не наложены ли ограничения на пересечение границ России. Компетентные органы рекомендуют делать такую проверку примерно за месяц до даты планируемой поездки.