Как проверить запрет на выезд через УФМС?
Многие соотечественники сталкиваются с необходимостью выезда из РФ, однако не все знают, что в определенных законом случаях право гражданина на выезд за границу может быть временно ограничено. Причиной могут стать задолженности по исполнительным производствам, уголовное преследование, допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, прохождение определенных видов службы и иные предусмотренные законом обстоятельства. Из-за чего гражданин может столкнуться с подобной ситуацией и можно ли в настоящее время проверить наличие ограничения через УФМС? Все это следует рассмотреть детально, чтобы перед поездкой по работе или на отдых не возникло неожиданностей при прохождении пограничного контроля.
Нормативная база
Пересечение российскими гражданами государственной границы с целью выезда в иностранные государства регулируется действующим законодательством, а именно следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
- Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».
Гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы страны. Ограничить это право можно только в случаях, предусмотренных законодательством. Наличие задолженности само по себе еще не означает автоматического запрета на выезд: при исполнительном производстве должно быть принято соответствующее решение о временном ограничении.
Виды запретов на выезд из России
Законодательством предусмотрено несколько оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за пределы страны:
- неисполнение требований по исполнительному документу. По общему правилу временное ограничение возможно при задолженности от 30 тысяч рублей, а по алиментам, требованиям о возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, — при задолженности свыше 10 тысяч рублей. По иным требованиям после истечения двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения ограничение может быть установлено при задолженности свыше 10 тысяч рублей;
- допуск гражданина к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям в предусмотренных законом случаях;
- прохождение военной службы или иной службы, при которой законодательством предусмотрено временное ограничение права на выезд;
- наличие статуса подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
- осуждение за совершение преступления — до отбытия или освобождения от наказания в предусмотренных законом случаях;
- уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом, — до исполнения обязательств либо достижения соглашения сторонами;
- сообщение заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации — на установленный законом срок;
- признание гражданина несостоятельным (банкротом) — в случаях, когда судом введено соответствующее ограничение;
- иные основания, прямо предусмотренные Федеральным законом № 114-ФЗ.
Отдельное правило действует в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу. В предусмотренных законом случаях со дня размещения повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток гражданину запрещается выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности явиться по повестке.
Не следует путать российское ограничение права на выезд из РФ с запретом на въезд в конкретное иностранное государство. Решение иностранного государства о недопуске гражданина на свою территорию не является российским запретом на выезд и через подразделения МВД по вопросам миграции, как правило, не проверяется.
Можно ли проверить запрет на выезд через УФМС?
УФМС как отдельного государственного органа в настоящее время не существует. Федеральная миграционная служба была упразднена, а ее функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В структуре МВД вопросами миграции занимается Главное управление по вопросам миграции и соответствующие подразделения территориальных органов МВД.
При этом обращаться в бывшее УФМС для получения специальной справки об отсутствии запрета на выезд не требуется. Если возможное ограничение связано с задолженностью и исполнительным производством, основную информацию необходимо проверять через Федеральную службу судебных приставов и государственные электронные сервисы.
Важно учитывать, что наличие исполнительного производства и наличие временного ограничения на выезд — не одно и то же. У гражданина может быть задолженность и открытое исполнительное производство, но постановление о временном ограничении на выезд при этом может отсутствовать.
Как проверить есть ли запрет на выезд за границу через ФМС?
Поскольку Федеральная миграционная служба упразднена, специальной проверки запрета на выезд «через ФМС» в прежнем виде сейчас нет. Если гражданин планирует поездку за границу, проверить возможные ограничения можно следующими способами:
- Проверить наличие исполнительных производств в официальном Банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов. Наличие задолженности еще не подтверждает наличие запрета, однако позволяет своевременно обнаружить исполнительное производство и уточнить информацию у судебного пристава.
- Проверить сведения об исполнительном производстве и примененных ограничениях через портал государственных услуг, если соответствующая информация доступна в личном кабинете гражданина.
- Если имеется исполнительное производство, обратиться непосредственно в подразделение ФССП или к судебному приставу-исполнителю и уточнить, выносилось ли постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
- Если предполагаемое ограничение связано не с задолженностью, а с уголовным делом, государственной тайной, прохождением службы, банкротством или иными обстоятельствами, сведения необходимо уточнять в том органе или организации, которыми принято соответствующее решение.
Необходимые документы для проверки
Перечень необходимых сведений зависит от способа проверки. Для поиска исполнительного производства через электронные сервисы обычно используются персональные данные гражданина, позволяющие идентифицировать его в информационной системе.
При личном обращении в государственный орган гражданину может потребоваться:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- номер исполнительного производства — если он известен;
- СНИЛС или ИНН — если они необходимы для идентификации гражданина в соответствующем электронном сервисе;
- документы, подтверждающие погашение задолженности или исполнение обязательства, если гражданин обращается по вопросу снятия уже установленного ограничения.
Для обычной проверки наличия задолженности не требуется собирать водительское удостоверение, военный билет, пенсионное удостоверение и другие документы одновременно. Необходимые сведения зависят от конкретного сервиса и причины возможного ограничения.
Стоимость проверки
Проверка сведений об исполнительных производствах через официальные государственные электронные сервисы осуществляется бесплатно. Также не предусмотрена отдельная государственная пошлина за получение информации о наличии исполнительного производства через официальный Банк данных ФССП.
Специальной платной справки «об отсутствии запрета на выезд», за которую необходимо уплачивать государственную пошлину в размере 350 рублей, законодательством не предусмотрено. Не следует также путать такую проверку со справкой о наличии или отсутствии судимости: это разные государственные услуги.
Сроки проверки запрета на выезд через ФМС
Поскольку отдельной процедуры проверки запрета на выезд через ФМС в настоящее время нет, единого срока получения такой информации также не установлено. Срок зависит от выбранного способа проверки:
- Информацию о наличии исполнительного производства в электронном Банке данных ФССП можно получить посредством онлайн-поиска.
- Информация через государственные электронные сервисы предоставляется в соответствии с порядком работы соответствующего сервиса.
- При обращении к судебному приставу или в иной государственный орган срок ответа зависит от вида обращения и установленного законом порядка его рассмотрения.
Проверять возможные ограничения желательно заблаговременно. Даже если задолженность уже погашена, перед поездкой следует убедиться, что постановление о временном ограничении действительно снято и соответствующая информация поступила в государственные информационные системы.
Как проверить есть ли запрет на выезд через УФМС онлайн?
Проверить запрет на выезд через сайт УФМС невозможно, поскольку Федеральная миграционная служба как самостоятельный орган упразднена. Для проверки ограничения, связанного с исполнительным производством, гражданину целесообразно последовательно выполнить следующие действия:
- проверить себя в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов;
- при обнаружении исполнительного производства ознакомиться с его номером, суммой задолженности и данными подразделения ФССП;
- проверить информацию об исполнительном производстве через личный кабинет на портале государственных услуг;
- при наличии оснований полагать, что установлен запрет на выезд, уточнить непосредственно сведения о вынесенном постановлении об ограничении;
- если задолженность погашена, проверить информацию о снятии временного ограничения.
Важно: сам факт наличия задолженности в Банке данных ФССП не позволяет однозначно утверждать, что гражданину запрещен выезд из Российской Федерации. Для запрета в рамках исполнительного производства должно существовать соответствующее постановление.
Как избавиться от запрета на выезд за границу?
Снять ограничение можно после устранения основания, по которому оно было установлено. Если запрет связан с исполнительным производством, необходимо исполнить требования исполнительного документа либо добиться прекращения, окончания исполнительного производства или возникновения иного предусмотренного законом основания для снятия ограничения.
При поступлении через государственную информационную систему сведений о достаточной для снятия ограничения оплате ФССП может осуществить проверку и принять постановление о снятии временного ограничения в автоматическом режиме.
Договориться с судебным приставом о снятии законно установленного запрета исключительно по личной договоренности нельзя. Для отмены ограничения должны существовать предусмотренные законодательством основания. Само по себе частичное погашение задолженности или оформление рассрочки не гарантирует автоматического снятия запрета.
Если ограничение было установлено не в рамках исполнительного производства, порядок его снятия зависит от основания и государственного органа или организации, принявших соответствующее решение.
Когда снимут запрет на выезд?
Если временное ограничение установлено судебным приставом в рамках исполнительного производства, после возникновения предусмотренных законом оснований оно подлежит снятию в установленном порядке.
Федеральная служба судебных приставов при получении из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности проверяет достаточность платежа и при ее подтверждении принимает постановление о снятии временного ограничения.
Если имеются иные основания для снятия ограничения и отсутствует техническая возможность снять его автоматически, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о снятии временного ограничения не позднее дня, следующего за днем возникновения соответствующего основания.
При этом перед поездкой за границу рекомендуется не ограничиваться наличием квитанции об оплате задолженности, а убедиться, что ограничение действительно снято.
Нюансы проверки
Для соотечественников, которые проверяют наличие ограничений перед поездкой за границу, существует ряд моментов, на которые следует обратить внимание:
- отсутствие исполнительного производства или ограничения на момент проверки не гарантирует, что оно не будет установлено позднее при появлении законных оснований;
- наличие задолженности и наличие запрета на выезд — разные обстоятельства: не каждое исполнительное производство сопровождается временным ограничением права на выезд;
- погашение задолженности непосредственно перед поездкой не следует считать гарантией беспрепятственного пересечения границы — необходимо убедиться, что установленное ограничение снято;
- если гражданин получил постановление о временном ограничении на выезд, следует проверять не только факт оплаты задолженности, но и последующее снятие самого ограничения;
- при ограничениях, не связанных с исполнительным производством, обращаться следует в орган или организацию, которыми принято соответствующее решение;
- окончательное решение о пропуске гражданина через государственную границу принимается при прохождении пограничного контроля на основании сведений, имеющихся в государственных информационных системах.
Если ограничение права на выезд связано с допуском к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, прохождением службы, уголовным преследованием или иным специальным основанием, проверка задолженности на сайте ФССП не покажет такое ограничение. Уточнять сведения необходимо с учетом конкретного основания, по которому право гражданина на выезд было ограничено.