Запрет на выезд от ФСБ

Частая причина отказов на выезд за пределы России – это задолженность гражданина, сведения о которой Федеральная служба судебных приставов направляет в Пограничную службу ФСБ, накладывая вето на пересечение границы. Однако есть и другие группы граждан, рискующие оказаться невыездными. Как узнать, есть ли запрет на выезд от ФСБ и что сделать для получения «зеленого света»?

Нормативная база

Порядок выезда за границу регламентируют два ключевых документа – общий и внутренний. Первый распространяется на всех граждан и регулируется Федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996. Под вторым действует приказ (№ 8722/996/562/350 от 17.11.2008), определяющий право выезда сотрудникам МИДа, МВД и ФСБ.

Контролем выезда занимается Пограничная служба ФСБ на пропускных пунктах, где паспорт гражданина проверяют по установленной базе данных и принимают решение о пересечении границы. Законодательством предусмотрено 7 категорий граждан, которые рискуют не пройти пограничный контроль. Итак:

1. Сотрудники ФСБ, не получившие соглашение на основании внутренних служебных инструкций. Исключением для беспроблемного пропуска выступают только командировки.
2. Служащие, которые обладают или обладали ранее доступом к военной или государственной тайне. Чаще запрет тотальный, но есть варианты решений в зависимости от важности секретных сведений. Так, в отдельных случаях сотрудники обязаны подписать документ о неразглашении, согласно которому по прошествии от 5 до 10 лет ограничение на выезд снимается.
3. Граждане, проходящие военную и призывную службу в армии. Контрактники могут пересекать границу после согласования с командиром, который выразит письменное согласие в рапорте военного. Призывники получают право на выезд на период отсрочки от службы в армии или в случае демобилизации.
4. Граждане с текущей судимостью, освободившиеся условно-досрочно и получившие условное наказание. Право выезда регламентирует ст.86 УК РФ, согласно которой судимость должна быть полностью погашена. После получения справки о погашении гражданин может свободно пересекать границу (сроки погашения варьируются от 0 до 10 лет, опираясь на личностные качества осужденного и тяжесть наказания).
5. Граждане, которых обвиняют или подозревают в совершении преступления. Порядок выезда для первых регламентирует Служба судебных приставов, вторыми занимаются Следственные органы. В случае снятия подозрений, полного прекращения дела или вынесения оправдательного решения гражданин может беспроблемно пересекать границу.
6. Граждане, которые уклоняются от выполнения обязательств, игнорируя судебное решение. В эту категорию попадают всевозможные должники (штрафы, алименты, оплата кредитов и прочие невыполненные платежи). В случае полного погашения долга Служба приставов снимает ограничения на выезд.
7. Граждане, совершившие подлог выездных документов. Время на проверку подлинности занимает не больше 1 месяца, в течение которого накладывается полный запрет на выезд от ФСБ. В случае ошибочного искажения сведений ограничение снимается, а при установлении намеренного подлога гражданина ожидает ряд внутренних санкций (в том числе и на выезд).

Способы для проверки запрета на выезд

Проверить наличие запрета на выезд за границу от ФСБ можно личным обращением в Службу приставов или на различных государственных порталах, где содержится вся необходимая информация.

Планируя заграничную поездку, не забывайте о временных сроках, поскольку пограничники ФСБ руководствуются исключительно своей базой данных (предъявленный документ от приставов о снятии запрета на выезд вопрос не решит).

Где проверить информацию:

• Единый портал государственных услуг, где можно получить весь спектр необходимых сведений. Прежде, чем приступить к получению электронных документов, потребуется регистрация пользователя.
• Федеральная налоговая служба. Здесь можно получить сведения о задолженности по неоплаченным налогам (для работы с документами требуется регистрация на сайте).
• Федеральная служба судебных приставов. Портал не требует регистрации, поскольку база данных находится в свободном доступе. Здесь вы получите полную информацию по текущей задолженности (алименты, коммунальные услуги и прочее).

Наложение запрета

Особенно актуальным вопрос по снятию запрета на выезд за границу от ФСБ выступает для граждан, которые сознательно уклонялись от оплаты задолженности или попросту решили «забыть» о ней, посчитав сумму незначительной для получения статуса «невыездной».

Однако судебные приставы фиксируют задолженность и, руководствуясь ст.14 и 67 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, передают сведения о должнике на дальнейшее утверждение старшим судебным приставам. Копию подготовленного постановления ФССП направляет Пограничную службу ФСБ, а также информирует и самого должника.

Единственно верным решением в такой ситуации выступает заблаговременная подготовка к выезду за границу. Проверьте возможные задолженности, среди которых могут оказаться выплаты по алиментам, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, сумма которых превышает 10 тысяч рублей.

Исключением выступают неоплаченные штрафы, просрочка платежей по оплате ЖКХ и другие менее значительные задолженности. Однако, если их общая сумма превысит порог в 30 тысяч рублей, согласно п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном судопроизводстве», вы снова рискуете потерять право выезда за границу.

Постарайтесь минимум за неделю до намеченной поездки закрыть текущие постановления, чтобы избавиться от запрета и спокойно пересечь границу.

Как снять запрет на выезд от ФСБ?

Должники, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, лишаются права выезда за пределы страны. В соответствии с Законом N 229-ФЗ (ст. 43, ч. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 47) запрет на выезд от ФСБ снимается при следующих условиях:

• гражданин в полном объеме удовлетворил требования исполнительного документа, закрыв долговые обязательства;
• взыскатель написал заявление на возврат исполнительного документа;
• невозможность установить фактическое местонахождение, а также имущество должника;
• отмена исполнительной документации или признание ее недействительной;
• вступление в силу мирового соглашения об отсутствии долговых обязательств между должником и взыскателем;
• исключение должника из ЕГРЮЛ в случае, если должник выступал в качестве юридического лица (организации).

Нюансы

Закон ФЗ № 14 учитывает ситуации, в которых гражданин имеет право получить разрешение на выезд, несмотря на действующий запрет. Обращения граждан рассматриваются индивидуально руководителем Службы приставов (ФССП), судом или иными компетентными подразделениями.

В большинстве случаев приставы принимают положительное решение, уведомляя Пограничную службу ФСБ. Проблем с пересечением границы в таких ситуациях не возникает, однако по возвращении в страну запрет вновь обретает силу до момента закрытия производства.